2020-11-27 第203回国会 参議院 本会議 第5号
次に、公安審査委員会委員長に貝阿彌誠さんを、同委員に鵜瀞惠子さん、西村篤子さん及び秋山信将さんを任命することについて採決をいたします。 内閣申出のとおり同意することに賛成の皆さんの起立を求めます。 〔賛成者起立〕
次に、公安審査委員会委員長に貝阿彌誠さんを、同委員に鵜瀞惠子さん、西村篤子さん及び秋山信将さんを任命することについて採決をいたします。 内閣申出のとおり同意することに賛成の皆さんの起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○副大臣（田所嘉徳君） 公安審査委員会委員長房村精一君並びに同委員会委員太田順司君、坂場三男君及び竹中千春君は令和三年一月十日をもって任期満了となりますが、房村精一君の後任として貝阿彌誠君を、太田順司君の後任として鵜瀞惠子君を、坂場三男君の後任として西村篤子君を、竹中千春君の後任として秋山信将君を新たに任命いたしたいので、公安審査委員会設置法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出
――――――――――――― 採決順序 １（反対 共産） 検査官 岡村 肇君 個人情報保護委員会委員 大島 周平君 梶田恵美子君 公安審査委員会委員長及び同委員 委員長 貝阿彌 誠君 委 員 鵜瀞 惠子君 西村 篤子君 秋山 信将君 ２（反対 立民、共産） 原子力委員会委員長及び同委員
個人情報保護委員会委員 浅井 祐二君 熊澤春陽君３・１・31任期満了につきその後任 大島 周平君 ３・１・31任期満了につき再任 高村 浩君 大滝精一君３・１・31任期満了につきその後任 梶田恵美子君 宮井真千子君３・１・31任期満了につきその後任 公安審査委員会委員長及び同委員 委員長 貝阿彌 誠君 房村精一君３・１・10任期満了につきその後任 委 員 鵜瀞
内閣からの申出中、 まず、 検査官に岡村肇君を、 個人情報保護委員会委員に大島周平君及び梶田恵美子君を、 公安審査委員会委員長に貝阿彌誠君を、 同委員に鵜瀞惠子君、西村篤子君及び秋山信将君を 任命することについて、申出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
城井 崇君 最高裁判所事務総局総務局長 戸倉 三郎君 最高裁判所事務総局人事局長 安浪 亮介君 最高裁判所事務総局民事局長 兼最高裁判所事務総局行政局長 永野 厚郎君 最高裁判所事務総局家庭局長 豊澤 佳弘君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局長） 鵜瀞
本案審査のため、本日、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局長鵜瀞恵子君、法務省大臣官房司法法制部長小川秀樹君、法務省民事局長原優君、法務省入国管理局長高宅茂君、文部科学省初等中等教育局長布村幸彦君、厚生労働省大臣官房審議官西藤公司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鵜瀞政府参考人 独占禁止法の審判制度を廃止いたしまして、公正取引委員会の行政処分に対する不服審査を裁判所に委ねるという独占禁止法改正案でございますが、一昨年の三月に国会提出されまして、今百八十回国会まで継続審査となっておりますけれども、まだ成立しておりません。
内閣府大臣政務 官 復興大臣政務官 大串 博志君 財務大臣政務官 三谷 光男君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 山本 庸幸君 事務局側 常任委員会専門 員 藤川 哲史君 政府参考人 公正取引委員会 事務総局経済取 引局長 鵜瀞
同じ原価を決めて、これは今大臣がやられている原価計算、これがしっかり原価の洗い出しが出て、そして一七％、一〇％のそれぞれ理屈ができて初めて同時期に値上げをする、するのであればですね、僕はこの値上げは反対をしていますけれども、私はそれをお伝えしたいし、また、先ほど、公取の鵜瀞さんの方で問題ないとおっしゃったが、しかし大臣が、いや、これは趣旨としても不合理があるというふうな話を受けて僕は安心しました。
克彦君 総務大臣政務官 福田 昭夫君 厚生労働大臣政務官 藤田 一枝君 経済産業大臣政務官 北神 圭朗君 経済産業大臣政務官 中根 康浩君 会計検査院事務総局第五局長 斉藤 邦俊君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 福永 哲郎君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局長） 鵜瀞
○鵜瀞政府参考人 公正取引委員会としまして、電力市場においても、事業者間の公正かつ自由な競争が確保されることでユーザーが良質廉価で多様なサービスを選択できることが望ましいと考えております。 しかしながら、今おっしゃいましたように、ユーザーの方で実質的に選択の余地がない、そういう事態があるとしても、それ自体は独占禁止法上問題になるものではございません。
穀田 恵二君 ………………………………… 経済産業大臣 海江田万里君 経済産業副大臣 松下 忠洋君 内閣府大臣政務官 園田 康博君 農林水産大臣政務官 田名部匡代君 経済産業大臣政務官 中山 義活君 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局長） 鵜瀞
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官関一穂君、公正取引委員会事務総局官房総括審議官鵜瀞恵子君、消費者庁次長田中孝文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鵜瀞政府参考人 岩手県が発注する建築一式工事の入札談合事件につきましては、審判手続を行ってきたところでございますが、三月二十三日付で審決を行ったところでございます。
） 与謝野 馨君 副大臣 内閣府副大臣 谷本 龍哉君 財務副大臣 石田 真敏君 国土交通副大臣 加納 時男君 事務局側 常任委員会専門 員 大嶋 健一君 政府参考人 公正取引委員会 事務総局官房総 括審議官 鵜瀞
株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案外三案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として公正取引委員会事務総局官房総括審議官鵜瀞恵子君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
………………………………… 経済産業大臣 甘利 明君 経済産業副大臣 新藤 義孝君 経済産業大臣政務官 山本 香苗君 政府参考人 （内閣官房消費者行政一元化準備室長） 松山 健士君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 堀田 繁君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 鵜瀞
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房消費者行政一元化準備室長松山健士君、内閣府大臣官房審議官堀田繁君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、金融庁総務企画局総括審議官大藤俊行君、金融庁総務企画局審議官河野正道君、総務省大臣官房審議官津曲俊英君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、経済産業省大臣官房商務流通審議官寺坂信昭君、経済産業省大臣官房審議官橘高公久君、経済産業省製造産業局長細野哲弘君及
○鵜瀞政府参考人 四月二十三日の消費者行政推進会議での消費者庁の創設に向けた総理の御発言等を踏まえて、消費者関連法の移管等について政府内において調整が行われているところでございますので、本件に関する公正取引委員会の見解につきましては、回答を差し控えさせていただきたいと思います。
厚生労働副大臣 岸 宏一君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 谷川 弥一君 事務局側 常任委員会専門 員 桐山 正敏君 政府参考人 内閣府大臣官房 長 山本信一郎君 公正取引委員会 事務総局経済取 引局取引部長 鵜瀞
○政府参考人（鵜瀞恵子君） 事業者がどの事業者と取引するかは、基本的には取引先選択の自由の問題でございまして、例えば個別の元売会社が品質又は商標の信用の維持を図るために、系列特約店がＥ３を扱ったということで取引を拒絶するということは、自社のサインポールを掲げたスタンドでということでございますけれども、一般的には独占禁止法上問題となるものではないと考えております。
○政府参考人（鵜瀞恵子君） 個別の事案についてはお答えを差し控えさせていただきたいと思います。 一般論として申し上げれば、税率の引上げといった事情のいかんにかかわらず、事業者が事前に話合いを行うなどして共同して販売価格を引き上げ、一定の取引分野における競争を実質的に制限することは独占禁止法に違反する行為でございます。
牧 義夫君 三谷 光男君 高木美智代君 吉井 英勝君 ………………………………… 経済産業大臣 甘利 明君 経済産業副大臣 中野 正志君 経済産業大臣政務官 山本 香苗君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 藤岡 文七君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 鵜瀞
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官藤岡文七君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、金融庁総務企画局参事官私市光生君、金融庁総務企画局参事官三村亨君、厚生労働省職業安定局次長大槻勝啓君、経済産業省大臣官房審議官鈴木英夫君、経済産業省大臣官房審議官羽藤秀雄君、資源エネルギー庁長官望月晴文君、中小企業庁長官福水健文君、中小企業庁次長岩井良行君及び国土交通省大臣官房審議官小川富由君
○鵜瀞政府参考人 一般論として申し上げれば、元売が系列販売店に対する卸売価格を一方的に決定し、これにより系列販売店が不利益をこうむるということになる場合には、優越的地位の濫用として問題になることはあり得ると考えております。 公正取引委員会としましては、元売の一方的な価格設定の問題について、従前から契約書の改定指導を行っているところでございます。
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官鶴岡公二君、大臣官房審議官本田悦朗君、大臣官房審議官田辺靖雄君、大臣官房審議官小田克起君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官石川和秀君、大臣官房参事官羽田浩二君、領事局長谷崎泰明君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、警察庁長官官房審議官五十嵐邦雄君、刑事局長米田壯君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官上田博三君
○鵜瀞政府参考人 公正取引委員会では、従前から内外価格差の問題が指摘されていた医療機器につきまして、ペースメーカー、ＰＴＣＡカテーテル、ＭＲＩ及び腹腔鏡の内外価格差及び流通実態につきまして調査をいたしました。調査の結果、先生の資料にもございますが、ペースメーカーの国内価格は海外価格の約一・六倍、ＰＴＣＡカテーテルにつきましては約二倍ということがわかりました。
○鵜瀞政府参考人 独占禁止法の観点から、一般論として申し上げますと、入札に当たりまして、事業者が、いわゆる入札談合でございますが、共同して受注予定者や入札価格を決定し、一定の取引分野における競争を実質的に制限することは、独占禁止法に違反する行為でございます。しかしながら、単に落札率が高いなどの外形的事実のみによっては、直ちに独占禁止法違反として問題にすることは困難でございます。
参議院議員 平野 達男君 参議院議員 高橋 千秋君 参議院議員 舟山 康江君 農林水産大臣 若林 正俊君 農林水産副大臣 今村 雅弘君 農林水産大臣政務官 谷川 弥一君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 堀田 繁君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 鵜瀞
○鵜瀞政府参考人 酪農家における生産コストの増加が小売価格に転嫁されにくい状況について、牛乳の流通のいずれかの段階に何らかの独占禁止法上の問題があるのではないかという指摘がございまして、それを受けまして公正取引委員会では、三月上旬から四月下旬にかけて、実態を把握するために、生産者団体、乳業メーカー、量販店等からヒアリングを行いました。
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官伊藤健一君、大臣官房総括審議官吉村馨君、総合食料局長町田勝弘君、消費・安全局長佐藤正典君、生産局長内藤邦男君、経営局長高橋博君、農村振興局長中條康朗君、林野庁長官井出道雄君、内閣府大臣官房審議官堀田繁君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、外務省大臣官房参事官小原雅博君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官石野利和君及
○政府参考人（鵜瀞恵子君） チャンスボールをいただいて大変有り難いと思いますけれども、私どもとしましては、違反を認定しましたときには法的措置その他の指導を行っているところでございます。
内閣府大臣政務官 戸井田とおる君 内閣府大臣政務官 西村 明宏君 政府参考人 （内閣官房消費者行政一元化準備室長） 松山 健士君 政府参考人 （内閣府規制改革推進室長） 小島愛之助君 政府参考人 （内閣府国民生活局長） 西 達男君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 鵜瀞
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房消費者行政一元化準備室長松山健士君、内閣府規制改革推進室長小島愛之助君、国民生活局長西達男君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、金融庁総務企画局総括審議官大藤俊行君、国税庁課税部長荒井英夫君、厚生労働省政策統括官薄井康紀君、農林水産省大臣官房審議官谷口隆君、経済産業省大臣官房審議官橘高公久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
○鵜瀞政府参考人 四月一日以降、当面の間は、暫定税率分が課税されたガソリンと新税率で出荷されたガソリンが流通段階で混在することとなりますので、販売価格もガソリンスタンドによってばらつきが大きくなることもあるというふうに承知しております。
○鵜瀞政府参考人 ＥＮＥＯＳの文書についてのお尋ねでございました。個別の事案についてのお答えは差し控えさせていただきたいと存じます。 一般論として申し上げれば、これまで油槽所から配送を受けていた特約店が、高い油槽所のものを一方的に購入させられることになるということで、これにより特約店が不利益をこうむることとなる場合には優越的地位の濫用として問題となることはあり得ると考えております。
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房知的財産戦略推進事務局次長吉田大輔君、内閣府政策統括官丸山剛司君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、経済産業省大臣官房審議官高田稔久君、経済産業省大臣官房審議官羽藤秀雄君、経済産業省経済産業政策局長鈴木隆史君、経済産業省貿易経済協力局長安達健祐君、経済産業省産業技術環境局長石田徹君、資源エネルギー庁長官望月晴文君、特許庁長官肥塚雅博君、
……… 農林水産大臣 若林 正俊君 厚生労働副大臣 岸 宏一君 農林水産副大臣 今村 雅弘君 農林水産大臣政務官 谷川 弥一君 会計検査院事務総局第四局長 鵜飼 誠君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 原 雅彦君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 鵜瀞
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官伊藤健一君、統計部長長清君、総合食料局長町田勝弘君、消費・安全局長佐藤正典君、経営局長高橋博君、農村振興局長中條康朗君、水産庁長官山田修路君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、長官官房審議官小野正博君、外務省大臣官房審議官草賀純男君、大臣官房参事官小原雅博君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長藤崎清道君及
本件調査のため、本日、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、外務省大臣官房地球規模課題審議官鶴岡公二君、外務省大臣官房審議官草賀純男君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、厚生労働省労働基準局労災補償部長石井淳子君、林野庁森林整備部長針原寿朗君、経済産業省製造産業局次長内山俊一君、資源エネルギー庁次長平工奉文君、環境省大臣官房長小林光君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君
○鵜瀞政府参考人 一般論で申し上げますけれども、事業者が景品表示法上の不当表示に該当する行為をしたときには、公正取引委員会は、当該事業者に対して、景品表示法六条一項の規定に基づきまして排除命令を行うことになります。
○鵜瀞政府参考人 個別事案の内容等についてはお答えを差し控えさせていただきますけれども、現在、景品表示法違反に該当するか否かの観点から、製紙メーカー各社から報告を求めるなどして実態の把握に努めているところでございます。